張家界旅游發(fā)展規(guī)劃發(fā)布

旅游發(fā)展定量目標(biāo)
      2015年，實(shí)現(xiàn)接待入境旅游者300萬人次，創(chuàng)匯7億美元；接待國內(nèi)旅游者3000萬人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅

游收入180億元。
      2020年，實(shí)現(xiàn)接待入境旅游者400萬人次，創(chuàng)匯10億美元；接待國內(nèi)旅游者4000萬人次，國內(nèi)旅游

收入230億元。
      2030年，實(shí)現(xiàn)接待入境旅游者700萬人次，創(chuàng)匯20億美元；接待國內(nèi)旅游者4500萬人次，國內(nèi)旅游

收入300億元。

旅游產(chǎn)品規(guī)劃空間

      兩核：武陵源遺產(chǎn)旅游核、永定城市商務(wù)休閑旅游核
      一環(huán)：環(huán)繞武陵源核心景區(qū)和永定中心城區(qū)的一個外環(huán)
      一軸：連接武陵源遺產(chǎn)核心與中心城區(qū)的交通廊道
     兩帶：以茅巖河風(fēng)景區(qū)-苦竹寨-九天洞-峰巒溪-洪家關(guān)-五道水溫泉-八大公山為核心的旅游產(chǎn)品 發(fā)展帶

、以廣福橋-五雷山-萬福溫泉-宜沖橋溫泉為核心的觀光休閑旅游帶

規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍

     規(guī)劃范圍為全市行政轄區(qū)內(nèi)，包括兩區(qū)兩縣，土地面積為9516平方公里。
     規(guī)劃年限為2009年-2030年，劃分為三個階段，近期為2009-2015年，中期為2016-2020年，遠(yuǎn)期為

2021-2030年。
四大目標(biāo)

      目標(biāo)一， 打造國際品牌目的地形象。市內(nèi)各景區(qū)（點(diǎn)）實(shí)行整合營銷，針對不同地域、不同市場實(shí)行

差異化營銷，聯(lián)合周邊高品質(zhì)旅游目的地?cái)D入國家推薦旅游線路，與國外城市、知名景點(diǎn)結(jié)盟，打造國際

旅游品牌形象。
      目標(biāo)二， 建設(shè)跨省域中心旅游城市。把張家界建設(shè)成為湘鄂渝黔邊區(qū)的旅游核心和游客組織中心，建

設(shè)觀光、休閑度假、商務(wù)會展三大主體旅游產(chǎn)品及文化游、自駕游、背包游、高爾夫游等輔助產(chǎn)品，推動

張家界融入國家精品旅游線路。
      目標(biāo)三， 創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展新興旅游現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，適度控制旅游景區(qū)景點(diǎn)建

設(shè)，提升旅游接待設(shè)施建設(shè)，專業(yè)化旅行社服務(wù)建設(shè)，加快旅游文化傳播、旅游商品生產(chǎn)等的建設(shè)。
      目標(biāo)四， 確保旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。作為世界遺產(chǎn)地，必須高度重視遺產(chǎn)的永續(xù)保存和資源的持續(xù)利用

，必須以旅游產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)為手段來確保遺產(chǎn)地的可持續(xù)發(fā)展。

四大戰(zhàn)略

      規(guī)劃以做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)為指導(dǎo)思想，在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方案設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)國際化品牌形象建設(shè)戰(zhàn)略、跨區(qū)域

中心旅游城市建設(shè)戰(zhàn)略、整合創(chuàng)新戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等四大戰(zhàn)略。
      一、 國際化品牌形象建設(shè)戰(zhàn)略。旅游目的地已進(jìn)入品牌形象競爭階段，在未來一段時間內(nèi)要重點(diǎn)抓好

數(shù)字化形象工程，推動張家界的網(wǎng)絡(luò)形象改善，要重點(diǎn)抓好對外宣傳渠道建設(shè)，使形象宣傳與市場營銷有

機(jī)結(jié)合，形成品牌形象宣傳與市場營銷。分銷渠道的良性互動機(jī)制。立足張家界“奇”的形象特色，建設(shè)國

際品牌。
      二、 跨區(qū)域中心旅游城市建設(shè)戰(zhàn)略。張家界處于中西部地區(qū)武漢、重慶、長株潭以及西安等幾大城市

群的幾何中心位置，也是該區(qū)域內(nèi)唯一具有全國性甚至世界性吸引力的山岳型旅游地，通過將張家界城市

建設(shè)成區(qū)域旅游集散中心和跨區(qū)域中心旅游城市，可以將張家界直接融入國家精品旅游線路，加快推進(jìn)張

家界成為世界級旅游目的地。
      三、 整合創(chuàng)新戰(zhàn)略。創(chuàng)新旅游管理機(jī)制，理順景區(qū)管理體系，建設(shè)具有排他性的資源管理與處置權(quán)，

保護(hù)地的經(jīng)營企業(yè)推行特許經(jīng)營機(jī)制，鼓勵旅游企業(yè)加快股票上市的步伐。
      四、 可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略。必須重點(diǎn)抓好遺產(chǎn)資源的保護(hù)與監(jiān)測、加強(qiáng)社區(qū)參與旅游業(yè)的機(jī)制建設(shè)、加

強(qiáng)行業(yè)秩序的整頓，處理好管理體制問題。

三大主體旅游產(chǎn)品建設(shè)

       一、 觀光旅游產(chǎn)品。加快以武陵源核心景區(qū)（含張家界國家森林公園）、天門山為核心的國家旅游

精品建設(shè)；增加觀光旅游產(chǎn)品的休閑功能；挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，提高觀光旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。
       二、 休閑度假旅游產(chǎn)品。加快永定中心城區(qū)的城市休閑旅游項(xiàng)目及公共配套設(shè)施建設(shè)、武陵源休閑

項(xiàng)目及公共配套設(shè)施建設(shè)；培育一批有代表性的精品，實(shí)現(xiàn)休閑度假旅游產(chǎn)品創(chuàng)新；圍繞休閑度假創(chuàng)建良

好的度假公共設(shè)施。
      三、 商務(wù)會展旅游產(chǎn)品。扶持相關(guān)硬件、軟件設(shè)施建設(shè)；加快區(qū)域性旅游集散中心地位建設(shè)，使張家

界成為區(qū)域旅游宣傳、推廣、展示與信息交通中心，帶動展覽業(yè)的發(fā)展；獎勵組織大型會議旅游的機(jī)構(gòu)。

十大輔助產(chǎn)品體系建設(shè)
一、 文化旅游產(chǎn)品建設(shè)。重點(diǎn)扶持2-3個文藝演出品牌產(chǎn)品，挖掘桑植民歌及其他民風(fēng)民俗的旅游潛力；

將有關(guān)景點(diǎn)的歷史典故、民間傳說變

成文化旅游產(chǎn)品；整理保護(hù)開發(fā)古民居古村落；采用新技術(shù)手段完善文化旅游景區(qū)的解說系統(tǒng)。
二、 節(jié)慶旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)培育1-2個大型節(jié)慶活動，穿插舉辦具有影響力的、標(biāo)志性的大型事件；把節(jié)慶

產(chǎn)品開發(fā)與游覽、休閑、度假等適當(dāng)

結(jié)合，延長游客停留時間。
三、 溫泉旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)提升江埡溫泉、萬福溫泉的品質(zhì)；積極引入溫泉管理品牌公司，推動溫泉產(chǎn)品高

水平開發(fā)與管理。
四、 城市旅游產(chǎn)品建設(shè)。完善永定城區(qū)休閑觀光設(shè)施建設(shè)。
五、 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品建設(shè)。加快改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施；對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。
六、 自駕車旅游產(chǎn)品建設(shè)。完善通往核心景區(qū)的標(biāo)識牌和自駕車通道建設(shè)；加快建設(shè)公共性的自駕車游客

服務(wù)中心，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)具有特色的

針對自駕游群體的旅館。
七、 生態(tài)科考與背包旅游產(chǎn)品建設(shè)。完善背包游線路圖；鼓勵旅行社開辦背包旅游業(yè)務(wù)。
八、 紅色旅游產(chǎn)品建設(shè)。促進(jìn)紅色旅游產(chǎn)品生動化，推動紅色旅游的品牌建設(shè)。
九、 高爾夫旅游產(chǎn)品建設(shè)。在市域范圍內(nèi)配套旅游地產(chǎn)開發(fā)山地球場。
十、 宗教崇拜旅游產(chǎn)品建設(shè)。打造一批張家界宗教文化旅游精品。
 
《張家界日報》報道：由中山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心負(fù)責(zé)編制的《張家界市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

（2009-2030）（修編）》（以下簡稱《規(guī)劃》）順利通過評審。
        《規(guī)劃》圍繞“建設(shè)世界旅游目的地”和“建設(shè)世界旅游精品”的目標(biāo)，通過理論與實(shí)際的結(jié)合研究，提

出了“國際化品牌形象建設(shè)、區(qū)域旅游中心建設(shè)、整合創(chuàng)新建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展建設(shè)”四大戰(zhàn)略，并在此基礎(chǔ)

上展開規(guī)劃方案，規(guī)劃理念先進(jìn)，思路清晰，戰(zhàn)略目標(biāo)明確，對推動張家界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的可操

作性和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，是一個優(yōu)秀的、具有國際視野及科學(xué)理念的高水平區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果。
        《規(guī)劃》是我們張家界旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。毋庸諱言，一段時間里，我市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)

展欠缺合理規(guī)劃，出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、私建亂建的現(xiàn)象，一些盲目上馬的項(xiàng)目影響了城市發(fā)展。這些現(xiàn)象的發(fā)

生，不僅浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力，更主要的是與科學(xué)發(fā)展格格不入，與世界旅游精品建設(shè)要求相去甚遠(yuǎn)

。《規(guī)劃》的出臺，必將避免這樣的重復(fù)建設(shè)。
《規(guī)劃》是我們張家界建設(shè)世界旅游精品的需要。要實(shí)現(xiàn)“山上保護(hù)世界自然遺產(chǎn)，山下建設(shè)世界文化遺產(chǎn)

”的目標(biāo)，迫切需要科學(xué)的規(guī)劃。科學(xué)而長遠(yuǎn)的《規(guī)劃》，就是我們旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“法”，就是指導(dǎo)我們今

后旅游發(fā)展的行動指南，就是要有規(guī)必依，違規(guī)必糾。在《規(guī)劃》之內(nèi)發(fā)展，發(fā)展科學(xué)的旅游產(chǎn)業(yè)，不斷

做大做強(qiáng)，做成精品。
　   《規(guī)劃》是功在當(dāng)代、利在子孫的好事。我們的發(fā)展不能只顧當(dāng)前，更應(yīng)考慮長遠(yuǎn)。要用科學(xué)發(fā)展觀

指導(dǎo)發(fā)展，要注重可持續(xù)性。不能與子孫后代爭利，更不能吃子孫飯，穿子孫衣，不能讓子孫后代罵。外

國發(fā)達(dá)國家有很多百年以上的建筑，這也是文明的標(biāo)志。我們張家界市要充分利用《規(guī)劃》，多做長久項(xiàng)

目，真正打造旅游精品項(xiàng)目，建設(shè)成為世界文化遺產(chǎn)。